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  • 2017-01-03
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国家审计署对哈尔滨电气集团公司(以下简称“哈电集团”)原法定代表人宫晶堃、邹磊同志任职期间经济责任履行情况进行了审计,出具了审计报告。报告在客观评价各项工作的同时,实事求是地指出了哈电集团及所属企业在贯彻落实国家重大政策措施、财务收支、重大经济决策、内部管理、企业发展中的风险隐患以及落实中央八项规定精神遵守廉洁从业规定等六个主要方面存在的6

是十九大报告中关于“持之以恒正风肃纪”的全部内容。其中,最引人注目的便是“坚决反对特权思想和特权现象”和“赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活”。

对此,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受《法制日报》记者采访时说,十九大报告关于“反对特权思想和特权现象”以及纪律建设中新的表述尤为引人注目,“党的十九大之后,党将把纪律建设作为正风肃纪下一步要抓的重点。我觉得这是值得关注的”。

中央八项规定影响深远

党的十八大以来,中央落实八项规定精神抓铁有痕。下面这组数字更是“一针见血”:

截至今年8月底,各级机关共查处违反中央4万起,处理党员干部25万人;

全国“三公”经费支出实现“四连降”,2016年中央本级“三公”经费比2012年下降35%;

狠刹公款吃喝风,严格规范公务接待活动,公款吃喝现象得到有效遏制。据统计,2016年地方政府公务接待费用比27%。

“可以说,八项规定和反‘四风’改变了中国。”中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长高波说,长期以来,公款吃喝、公款消费等腐败奢靡现象屡禁不止,中央八项规定实施之后,社会风气变了,党员干部的工作作风乃至个人生活都发生了天翻地覆的变化。

对于八项规定和反“四风”改变中国的说法,中共中央党校教授戴焰军认为“是符合事实的”,“八项规定在一开始是中央对中央政治局委员所做的要求,在这5年发展过程中,我们都清楚其影响力远远超过了最初的范围。老百姓都知道八项规定,尽管可能不太清楚具体有哪些内容,但是都知道八项规定管党的作风、管大吃大喝等,足见其影响力”。

在戴焰军看来,八项规定之所以能够发挥作用,其中有两个关键点,“第一,执政党党内的作风建设对整个社会各方面都有影响。老百姓都看着我们,党内的作风建设如何、干部作风建设如何,对社会风气有非常重要的影响。所以,党内刹住了吃喝风,社会上整个风气就发生了明显的转变。过去,有些地方操办婚丧喜庆事宜讲排场,如今都发生了明显的变化。这实际上是我们党自身影响力的体现”。

“第二,八项规定能起到如此明显的作用,是因为领导干部以身作则,起带头作用。这是党自身建设的一个带有规律性的做法。党的十八大以来,习近平同志一再强调党风廉政建设要从领导干部做起。八项规定从中央政治局抓起,抓住当时大家非常关注的主要问题,一下子就把党的作风抓起来了,把整个社会风气一下子带起来了。”戴焰军说,老百姓看待党的时候,他所直观看到的是作风。党性是内在的东西,作风就像一个人的外在表现、言行举止。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。老百姓看到党有良好的作风建设,才能真正团结在党的周围、跟党走。

对此同样持肯定态度的庄德水对《法制日报》记者说,八项规定等正风肃纪的措施对于改变中国最大的意义就是以小见大,“从一个规定、从一个小的违规违纪问题为切入口来推动整个中国的全面深化改革和党风廉政建设。因为它切中了当前的问题,切准了政治生态的症结,并且可以说是切中了少数领导干部的切身利益。更为重要的是,八项规定虽小,但是其政治境界高。从开始推行八项规定时,我们就站在全面从严治党和全面深化改革的角度来开展这项工作。从高处和远处着手,以小处为切入口来推动全面深化改革和党风廉政建设”。

铲除滋生特权思想土壤

正是因为八项规定产生了如此强大的影响,十九大报告提出,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律。

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